PERFIL DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY

ASPECTOS PARTICULARES:

A- Breve reseña histórica del país:

En la era precolombina, el actual territorio de Paraguay, consistía en numerosas tribus amerindias seminómadas conocidos comúnmente como guaraníes.
A merced de voluntad propia, éste grupo étnico logró asentarse gracias a su organización económica y demográfica.
La colonización, estuvo muy ligada al avance español por sobre el Continente, que derivó en la fundación de la actual capital Asunción el 15 de Agosto de 1537.
En 1811, Manuel Belgrano emprende una expedición junto con sus tropas para liberar al territorio paraguayo del dominio español, pero resulta derrotada por tropas locales. Estas tropas vencedoras, forman un movimiento cuyo ideal también era revolucionario logrando la independencia paraguaya el 15 de Mayo de 1811.
El Estado de Paraguay, progresaba ventajosamente al lado de sus países limítrofes. Pero para frenar esto, el Reino Unido incitó y facilitó el mayor conflicto bélico de la historia de Sudamérica en el año 1869, en la denominada “Guerra de la Triple Alianza”, donde las fuerzas reunidas de Argentina, Brasil y Uruguay triunfan sobre Paraguay. Éste último se vio obligado a pagar indemnizaciones por guerra (sumado a que el ferrocarril y las líneas del telégrafo fueron confiscados como medio de pago), el nivel de industria y educación resultó empobrecerse considerablemente, a la par de la sociedad, puntos altos hasta aquel entonces.
En aspectos generales, el gran parte del siglo XX en Paraguay se vio reflejado por dictaduras militares y regímenes donde predominaba la inestabilidad política.
A fines de la década del 90 Paraguay atravesó gobiernos que impusieron un sistema neoliberal, donde hasta hoy en día sigue sufriendo sus graves consecuencias.


B- Estado de situación actual:

La capital de la República del Paraguay tiene su capital en Asunción. Se practican dos idiomas tales como oficiales, el español y el guaraní.
Territorialmente está organizado en 17 departamentos y su capital, que es el asiento de los poderes del Estado, constituyendo un municipio, independiente de todo departamento.
El sistema de gobierno actualmente es Republicano Presidencialista, cuyo Jefe de Estado es Fernando Lugo, que logró imponerse mediante elecciones libres junto a su partido político, luego de aproximadamente 60 años de ausencia en el poder paraguayo. Entre sus principales objetivos tiene planeado llevar a cabo una reforma agraria, mejoramiento de una justicia autónoma y defensa de la soberanía nacional (referida a las empresas binacionales).
Su superficie actual es de 406.752 kilómetros cuadrados, con 3.510 de frontera. La población total del país es de 6.996.245 con una densidad de 14,2 habitantes por kilómetro cuadrado.
En el año 2009, el PBI nominal del Estado fue de 15.015 millones de dólares, lo que corresponde a un PBI per capita de 4.529 dólares.
Posee un IDH (vida larga y saludable, educación, nivel de vida digno) de nivel medio. La moneda que lo representa es el “Guaraní”.
Internacionalmente responde como miembro de: Organización de Naciones Unidas (ONU), Organización de Estados Americanos (OEA), Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Organización de Estados Iberoamericanos, para la educación, la ciencia y la cultura (OEI), Grupo del Río, Organización de las Naciones Unidas para la educación, ciencia y cultura (UNESCO), Unión Latina, Unión de las Naciones Suramericanas (UNASUR), Organización Internacional de la Policía Criminal (INTERPOL), Cooperación Andina de Fomento (CAF), Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).Con respecto a puntos de los servicios públicos, la educación es una prioridad, la alfabetización es del 94,6%. Por su parte, con respecto a la salud, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), Paraguay tiene una esperanza de vida de 75 años, disminuyendo considerablemente la taza de mortalidad infantil en esta última década.Con respecto a la economía que se mantiene en desarrollo, la de Paraguay es fuerte y medianamente diversificada. La agricultura y la ganadería son los sectores económicos con el potencial más grande. Los siete productos de exportación más importantes; la soja y sus derivados, y la carne bovina.
Geográficamente hablando, se dice que Paraguay se encuentra divida en dos regiones gracias al Río Paraguay, al oeste la región Occidental o Chaco y al este la región Oriental. Ésta última abarca el 39% del territorio nacional y alberga al 97,3% de la población. Tiene más de 800 ríos y arroyos y el 95% de sus tierras son cultivables. En esta región están las principales instituciones de la República y los más importantes patrimonios históricos y culturales. Mientras que La región Occidental o Chaco tiene el 61% del territorio nacional y alberga a un poco más del 2% de la población. Su territorio está formado por un fondo marino, posee tierras, poblada de matorrales extensos y palmares, esteros y lagunas.
Cabe resaltar, que habiendo mencionado aspectos que interesan del país en cuanto a extensión, economía, población y demás recursos de los que se vale, nos gustaría también agregar cómo se encuentra Paraguay actualmente frente a la gran crisis mundial que se está viviendo, y cómo las grandes dependencias aparejadas de una economía globalizada repercute en todo el mundo.

Creciente preocupación interna por la economía, gran dependencia de capitales extranjeros

La economía paraguaya mantiene una alta dependencia de la agricultura y de la demanda externa. En este sentido, identificamos como principal factor de riesgo una desaceleración global (inducida por un agravamiento de las tensiones financieras en Europa) que eventualmente podría afectar la cotización internacional de la soja y las exportaciones paraguayas.
Bajo este escenario, se esperaría que las autoridades implementen políticas de estímulo económico. Por el lado de la política fiscal, sin embargo, el ritmo de gasto sería similar al actual, pues consideramos poco probable que se pueda acelerar debido a las diferencias que el Ejecutivo mantiene con el Legislativo (dificultades para aprobar financiamiento para un mayor gasto público, algo similar a lo que se observó en 2009) y a que, en todo caso, aún se enfrentarían ciertas dificultades para ejecutar el gasto. Por el lado de la política monetaria, el Banco Central haría una pausa en el ciclo de restricción que viene implementando. Aquí también habría dificultades para ampliar el estímulo, pues las tasas de los IRM se ubican actualmente en niveles mínimos (cercanos a 0% en los plazos más cortos) y el monto de IRM que el BCP podría recomprar a la banca es menor al que había a mediados de 2008 (antes de la intensificación de la crisis financiera global), lo que acota el espacio para inyectar fondos líquidos al mercado. De esta manera, el poco margen para actuar haría que los impactos del choque externo sobre Paraguay puedan ser sensibles.


C-Principales efectos del proceso de integración regional en el país.

Se destacan entre ellos, los movimientos de integración de Paraguay al MERCOSUR, y su intento de ratificación sobre la UNASUR.
Como bloque económico, el Mercado Común del Sur permitiría enfrentar la defensa de los intereses comunes de esta parte del continente y conformar así un frente común para tratar temas importantes relacionados con la diplomacia, el comercio, la integración política, entre otras temáticas a destacar. El ingreso de Paraguay fue estimulado por:

- La posibilidad de acceder el mercado mundial, con mayores facilidades, a través de Proyectos de Infraestructuras viales, ferrocarriles y fluviales comunes.
- El aumento de la eficiencia productiva al tener que necesariamente hacer competitiva nuestra producción.
- El aumento de inversiones directas por la ampliación del mercado.
- La complementación económica con países vecinos mediante la radicación de eslabones de la cadena productiva del mercado ampliado.

Sin embargo, actualmente se espera la ratificación para que así el país pueda ocupar un cargo en UNASUR, un organismo clave que llevará a cabo máximas económicas, sociales, políticas y culturales comunes a todos sus integrantes para intentar mantener estable la región en si.
Esto se debe a que el gobierno paraguayo, opina que el organismo en cuestión de lo único que se ocupa desde el momento de su creación es de “simplemente ‘internizar’ el armamentismo en toda América Latina” (Federico Franco-vicepresidente paraguayo), y tener la “‘ideologización’ como meta” (Miguel Carrizosa-senador).


D- Conflictos o disputas que mantenga el país con otro Estado o grupos de Estados miembros del UNASUR.

El conflicto por el cual actualmente esta atravesando Paraguay, con uno de sus Estados vecinos, es con Brasil, más específicamente por la represa de Itaipú.
“Se trata de una cita crucial para intentar resolver el enconado conflicto entre los dos países por el contencioso de la hidroeléctrica de Itaipú, que amenaza, por parte de Paraguay, con llegar a los tribunales internacionales.
El Tratado de Itaipú data del 1973, y Paraguay querría revisarlo al considerar que el precio que cobra por ceder parte de su cuota de electricidad a Brasil es claramente insuficiente. A esta pretensión se opone categóricamente Brasil.” [1]
El tratado establece que la energía de la represa, construida con capitales se distribuya equitativamente entre ambas partes.
Paraguay aspira a ampliar su consumo energético y quiere tener la posibilidad de vender su excedente a otros países al precio libre de mercado.
Los negociadores paraguayos consideran asimismo que Brasil interpreta de forma equivocada el tratado cuando sostiene que Paraguay está obligado a vender sus excedentes únicamente a los brasileños.
Pese a no llegar a un acuerdo, el gobierno paraguayo insistirá en lograr lo que tanto busca.

Otro conflicto al cual hasta hace muy poco tiempo tuvo Paraguay con otro de los países que limita fue con Bolivia.
A mediados de 2009, en Buenos Aires, con Argentina como principal mediador, Paraguay y Bolivia cerraron el acuerdo fronterizo 77 años después, luego de que se desatara la Guerra del Chaco que desencadenó en la muerte de 100.000 personas , por una lucha de tierra árida y que se suponía que era más rica en petróleo de lo que aparentaba.
“Paraguay y Bolivia mantuvieron diferencias territoriales por el llamado Chaco Boreal desde sus declaraciones de independencia de España, a principios del siglo XIX, pero la carrera armamentista comenzó en la década anterior al conflicto, al calor de nacionalismos heridos por guerras pasadas (Bolivia frente a Chile, en la Guerra del Pacífico, y Paraguay frente a Argentina, Brasil y Uruguay, en la de la Triple Alianza) y de los intereses de dos petroleras, la estadounidense Standard Oil, presente en territorio boliviano, y la angloholandesa Royal Dutch Shell, asentada en dominio paraguayo. La guerra fue iniciada por Bolivia, pero Paraguay triunfó y se quedó con tres cuartos del Chaco Boreal. "Las guerras no han sido entre los pueblos. Éstas vienen de arriba, de afuera, impulsadas por las transnacionales. Una lucha de grupos oligárquicos nacionales e internacionales sobre nuestros recursos naturales. Si en esos tiempos hubiera sido presidente Evo Morales y el hermano presidente de Paraguay, seguro que no había guerra", aseguró Morales”. [2]

El Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP), un elusivo grupo armado al que se le atribuyen algunos secuestros y asesinatos, no ha tenido aparición pública desde abril de este año, cuando las autoridades los responsabilizaron de la muerte de cuatro personas.
“El EPP no es una organización que tenga una presencia constante en el territorio nacional, que es lo que lo podría caracterizar como grupo insurgente. Tiene visibilidad a través de lo que el gobierno informa y solamente a partir de eventos represivos”, le dijo a BBC Mundo Andrés Ramírez, un abogado de la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (Codehupy).“Tiene presencia puntual, ‘golpes’, que en este momento no se están dando porque, según el gobierno, lo tiene cercado e imposibilitado de operar”, afirmó.Las autoridades atribuyen al EPP los secuestros de dos empresarios ganaderos, Luis Lindstron, en julio de 2008, y Fidel Zavala, en octubre de 2009, pero en ningún momento la organización lo admitió.
No obstante, un hombre que dijo ser vocero del EPP reivindicó la semana pasada, a través de una emisora radial de Asunción, la muerte a tiros de un dirigente campesino a quien “se le ajustició por pyrague (delator)”, según dijo.“Esta acción es una advertencia de que no quedarán impunes todas las personas que siguen cometiendo esta falta, engañados o interesados por el sucio dinero ofrecido por los tiranos del poder para atentar contra su propia clase”, expresó el supuesto portavoz al leer un comunicado de la organización.
Sin embargo, rápidamente el ministro del Interior, Rafael Filizzola, negó que el dirigente asesinado haya proporcionado al organismo a su cargo, ni a la Policía Nacional, “ningún tipo de informe y mucho menos que se haya beneficiado con la recompensa”.El gobierno del presidente Fernando Lugo ofrece una recompensa de hasta US$100.000 por “datos útiles que lleven a la captura efectiva” de 17 personas consideradas “enemigos del pueblo paraguayo” y “principales dirigentes” del EPP, según las autoridades.

Violaciones de DD.HH.
“Lo que sí ha logrado visibilizar la presencia del EPP es un preocupante retroceso en el respeto a los derechos humanos”, manifestó Ramírez.
“Hoy tenemos una Ley Antiterrorista, una Ley Antisecuestro, una Ley que aprueba el pago a informantes”, dijo. “Se reinstaló el servicio militar obligatorio; tenemos un sistema de escuchas telefónicas ilegales instalado por el Ministerio del Interior y métodos medievales como el polígrafo como forma de investigación policial”, relató.
Un documento elaborado por la Codehupy sostiene que “la política de seguridad aplicada por el Estado sigue sin adecuarse a los estándares internacionales sobre seguridad ciudadana y Derechos Humanos, por lo que en lo sustantivo sigue vigente el paradigma heredado de la dictadura del General Stroessner” (1954 – 1989).El texto explica que ese modelo “se construye sobre la base de la brutalidad y la corrupción policial como estructura” y se sustenta “ideológicamente en la doctrina de la seguridad nacional y el combate al enemigo subversivo (ahora denominado terrorista)”.
Según la coordinadora, “siguen siendo una constante las denuncias de aumento de la corrupción en la Policía Nacional así como las prácticas sistemáticas por parte de policías de torturas, tratos crueles, inhumanos y degradantes, las ejecuciones extrajudiciales, principalmente, contra dirigentes campesinos y grupos sociales organizados, así como las detenciones ilegales”.Por su parte, la directora de Derechos Humanos del Ministerio del Interior Diana Vargas, aseguró a BBC Mundo que todas las denuncias se están investigando pero que “que se presenten denuncias no significa necesariamente que haya ocurrido el hecho violatorio”.
“Sin caer en la irresponsabilidad de dar una respuesta general puedo afirmar que algunas denuncias fueron desestimadas pero en otros casos se dieron los hechos que la Codehupy apunta aunque no en los términos que se mencionan”, expresó.
“Por ejemplo, la tortura es un concepto que requiere de mayor precisión y nosotros decimos que pudo haberse dado algún tipo de abuso excesivo de la fuerza por falta de entrenamiento suficiente de la Policía y como consecuencia quizás se pueda hablar de malos tratos o tratos inhumanos pero no de tortura, así como ellos hacen figurar”, agregó.
La Codehupy solicitó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos una audiencia con carácter reservado, durante el próximo 140º Período de Sesiones, que se realizará en noviembre, para presentar información relacionada con la situación de los Derechos Humanos en Paraguay en el marco de las Políticas de Seguridad del Paraguay.
Envió, asimismo, el informe al Consejo de Derechos Humanos de la ONU, para el Examen Periódico Universal (EPU) que debe llevarse a cabo en enero del año próximo.El Consejo reemplazó a la Comisión de Derechos Humanos en 2007 y es un organismo que tiene procedimiento intergubernamental, donde se examinan aquellos asuntos que son considerados por defensores de DD.HH como los principales problemas que se observan en el terreno[3]



[1] http://ipsnoticias.net
[2] Cita de Diario El País
[3] Eduardo Arce BBC Mundo, Paraguay