PERFIL DE LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

Reseña histórica:

Montevideo, actual capital de Uruguay, fue fundada por los españoles en 1726 como una fortaleza militar. Pero pronto aprovecharon su puerto natural para convertirlo en un importante centro comercial. Fue reclamado por las Provincias Unidas del Río de la Plata (Posteriormente Argentina) y anexado por el Reino Unido de Portugal, Brasil y Algrave en 1821.
A principios del siglo XIX Uruguay se mantenía fiel al estado Español, a diferencia de Buenos Aires[1] donde estalla un levantamiento revolucionario en 1810. A pesar de mantenerse bajo la bandera de España, la falta de control de la metrópoli, que se encontraba sufriendo las consecuencias de la guerra napoleónica, provocó que la Banda Oriental cayera en manos del Reino Unido de Portugal, Brasil y Algrave que en 1821 lo anexó con el nombre de Provincia Cisplatina. En 1825 los Treinta y Tres Orientales[2] intentan recuperar la Banda Oriental y aunque momentáneamente lo consiguen, se declara la Guerra del Brasil[3] que concluye con la constitución del Estado Oriental del Uruguay en 1828 luego de formarse la convención preliminar de paz.
Durante los siguientes 40 años Uruguay se encontraría envuelta en una gran inestabilidad política debido a los enfrentamientos entre colorados[4]y blancos[5], generando así la Guerra Grande[6] y el sitio de Montevideo. Es decir que el país se encontraba dividido entre dos poderes rivales y fueron vulnerables a las intromisiones tanto de Argentina como de Brasil que aprovechaban las disputas internas.
A finales del sigo XIX el país se había organizado y pudo consolidar su democracia durante el gobierno de José Batlle y Ordóñez -miembro del partido Colorado- en lo que se denominó la era Batllista.
Sus niveles de bienestar en este periodo eran equiparables a los europeos y por esta razón se la comenzó a conocer como "La Suiza de América". Se lo reconoció por ser uno de los primeros países en establecer por ley el derecho a divorcio, sufragio femenino y por establecer un sistema educativo gratuito, obligatorio y laico por ley.
Debido a la Segunda Guerra Mundial el país comenzó a industrializarse y de esta manera pudo dejar de importar productos manufacturados europeos y durante años abastecerse mediante la fabricación en territorio nacional. El desempleo se mantuvo entre las tasas mas bajas, generando un gran crecimiento económico en Uruguay en el que las políticas impuestas por el régimen Batllista sostenían que el “Estado debía intervenir donde el capital privado fuera indeciso o temiera perder dinero, porque no estaba guiado por el afán de lucro sino de servicio público; El Estado debía sustituir a las empresas extranjeras que se llevaban la ganancia fuera de fronteras debilitando así el país”. De esta manera se puede notar las políticas de Intervención Estatal también impulsaron el progreso Uruguayo.

Hacia 1955 se inició una crisis económica que no sólo afectó a las instituciones privadas sino que también a las políticas. En la década de 1960 hubo un preocupante deterioro social y económico lo que impulsó a una agitación en los sectores gremiales de izquierda. Simultáneamente, comenzó la creciente actividad de grupos revolucionarios de extrema izquierda (aproximadamente unos 10), entre ellos se destacaron los “Tupamaros” que se inclinaron por la guerrilla urbana y el uso de violencia. A su vez, se generaron grupos de Extrema derecha como la Juventud Uruguaya de Pie (JUP) y el Comando Caza Tupamaros (CCT), conocido como Escuadrón de la Muerte.
Durante este proceso de tensión política se generaron graves enfrentamientos entre los grupos opositores provocando un caos social.
Debemos destacar que la situación uruguaya no fue la única en América Latina ya que se estaba generando una exaltación en los sindicatos de izquierda en toda la región. Los enfrentamientos estaban además influenciados por la bipolaridad de las superpotencias que se destacaban en la época, y el consecuente esfuerzo de EEUU por evitar la propagación en América Latina o su “patio trasero” de las ideas comunistas.
En 1973 la cúpula de las FFAA, segura de poseer el poder para “pacificar” el país y evitar la propagación de los movimientos marxistas, presionaron al entonces presidente Juan María Bordaberry a que les cediera el gobierno para “reafirmar los principios republicanos-democráticos”.
Una vez apaciguados los movimientos rebeldes de ultra izquierda por las FFAA, el presidente Bordaberry en 1976 ve finalizar su mandato con una gran crisis debido a su modelo de política y propone a la junta militar una reforma del sistema institucional del país, eliminando los partidos políticos y sustituyéndolos por "corrientes de opinión" en un sistema de corte corporativista. Esta idea no es aceptada por la Junta Militar, que derroca a Bordaberry y lo reemplaza por Alberto Demicheli para ocupar la primera magistratura.
Luego de esto hubo 2 presidentes que sucedieron a Demcheli, Aparicio Méndez (ex Ministro de Salud Pública) y su sucesor Gregorio Álvarez quien en 1984 llama a elecciones generales democráticas y en 1985 Uruguay retoma el camino institucional al asumir Julio María Sanguinetti –perteneciente al partido colorado- como Presidente.
La incipiente democracia uruguaya sufrió, como en otros países de América latina la influencia de las tendencias mundiales (Desmembramiento de la URSS, Caída del muro de Berlín, Globalización, etc.)
En el 2001 se produjo una gran crisis económica bancaria en Argentina, esto provocó que los argentinos que estaban sujetos a la restricción bancaria llamada “corralito” retiraran el dinero que habían depositado en bancos uruguayos produciendo así una fuga de capitales y un déficit en las arcas bancarias de Uruguay.
Como consecuencia se generó una gran tensión económica-social y se registraron saqueos en varios lugares, tanto marginales como pertenecientes al centro de la ciudad. Para remediar esta crisis el gobierno uruguayo debió recurrir a la ayuda del FMI (Fondo Monetario Internacional). En un principio se le negó un préstamo ya que no contaban con la confianza suficiente de que se les seria pagado. Pero luego de repetidas negociaciones se aprobó un paquete de ayuda por 1500 millones de dólares destinados a las arcas de los bancos nacionales. Este fue el primer paso para poder sacar la economía de recesión y encaminarla a su normalización.

Estado de situación Actual:

En las elecciones Presidenciales del 2004 resulta electo Tabaré Vázquez, quien pertenecía a la coalición Frente Amplio. Transformándose en el primer presidente de izquierda del país, rompió con la hegemonía bipartidista del Partido Colorado y el Partido Nacional que fueron los intérpretes de la historia política uruguaya desde 1830.
Durante el gobierno de Tabaré Vázquez se puede destacar lo siguiente:
· Masivo plan de educación con importantes alcances sociales
· Política de defensa de los Derechos Humanos por la que se juzgó a los máximos responsables de las Fuerzas Armadas sin derogar la ley de caducidad que rige para los cuadros medios.
· En política exterior, se reanudaron las relaciones con Cuba, se mantuvo una fluida amistad con el gobierno venezolano. Por otra parte, se dio inicio a una controversia con Argentina por la instalación de la empresa Finlandesa Botnia en la margen del Río Uruguay. También criticó al modelo del MERCOSUR por la existencia de asimetrías muy grandes entre los países grandes del bloque (Argentina y Brasil) y los países pequeños del bloque (Uruguay y Paraguay). Se negó a firmar un tratado de libre comercio con Estados Unidos, y mejoró las relaciones con otros gobiernos "progresistas" como el de Bolivia, Chile, Brasil y Ecuador y abrió nuevas fronteras de comercio con países como Nueva Zelanda, Rusia, China, India y Emiratos Árabes Unidos.

En el 2009 triunfa nuevamente mediante balotaje el partido Frente Amplio llevando a José “Pepe” Mujica a la presidencia. Posee la mayoría en el parlamento lo que le permite un importante margen de maniobra en cuanto a la toma de decisiones y la gestión. La administración de Mujica demuestra un continuismo en cuanto a los objetivos generales aunque con un toque personal de quien perteneció al grupo guerrillero “Tupamaros”.
En relación a la tensión que se generó durante el gobierno de Tábare Vázquez por la finlandesa Botnia, el presidente Mujica firmó con la presidenta Argentina Cristina Fernández un compromiso que implica la apertura del paso fronterizo cerrado por los asambleístas de Gualeguaychú y la revisión de las denuncias de contaminación de la papelera, poniendo un freno al conflicto generado en el gobierno de Vázquez y Néstor Kirchner.
Los grupos de poder están representados por intereses económicos extranjeros más que las agrupaciones nacionales. En Uruguay existe una connivencia denominada por algunos autores[7] “coparticipación” que ha implicado durante los sucesivos gobiernos un reparto regular de puestos públicos que incluye a las minorías como tales, independientemente de las posturas políticas que sostengan. Esta táctica política ha mantenido un estado de pluralismo y de participación y ha neutralizado los revanchismos partidista respetando el sistema de partidos.


Proceso de integración regional en el País:

Uruguay al encontrarse entre dos Estados de gran tamaño actúa como un estado tapón y de esta manera adopta una postura que podría denominarse como “neutral” ya que depende de la estabilidad de ambos países limítrofes para poder gozar de un clima de progreso. A pesar de sus conflictos con Argentina sus relaciones diplomáticas continúan siendo buenas. En el caso de Brasil es igual ya que mantiene una buena relación a pesar de haber presentado quejas ante el MERCOSUR en contra de Argentina y Brasil durante el gobierno de Tabaré Vázquez debido a una diferencia entre la interacción entre los países grandes (Brasil, Argentina) y los chicos (Paraguay y Uruguay). En el caso del resto de América, Uruguay actúa como un país neutral y no posee conflictos de una escala mayor a los ya mencionados en este Informe.


Hipótesis de conflicto:

En función de la reseña histórica lo expuesto en el estado actual y algunas consideraciones geopolíticas se pueden enunciar las siguientes hipótesis de conflicto:

1. Conflicto con Argentina por el incumplimiento de la revisión de los estándares de polución de la papelera Botnia ubicada en el Río Uruguay. Existiría la posibilidad de que Argentina insista en su posición de no permitir la empresa finlandesa y a pesar de la mediación de La Haya genere una escalada del conflicto. Esto implicaría una intervención inmediata de los otros miembros del UNASUR.
2. Conflicto con Brasil por la excesiva permeabilidad de las fronteras tanto en el aspecto social como cultural. La escasa extensión territorial de Uruguay sumada a su condición de estado tapón rodeado por dos países gigantes lo hace vulnerable a la influencia intencional que puede llegar a provocar un estado de dependencia/dominación.
3. Crisis económica y financiera por estallido socio-económico en argentina. Uruguay funciona como la suiza bancaria de Argentina. Esto le genera beneficios pero en el caso de una crisis en su vecino demuestra su total dependencia del aspecto financiero. Debiendo realizar controles para evitar la salida de capitales del país y de esta manera poder mantener su economía en un punto fijo y que no decaiga.
4. Conflicto entre Uruguay y/o Argentina y/o Brasil y/o Paraguay por el mal uso, contaminación, permisos no consensuados, etc. del acuífero Guaraní. Llevando a un conflicto entre estos que podria elevarse tanto a la Haya como a la necesidad de nombrar un Intermediario entre el Causante del conflicto y Uruguay para poder de esta manera llegar a un acuerdo entre los participantes.


[1] Ciudad de gran influencia para la Banda Oriental.
[2] Hombres liderados por Juan Antonio Lavalleja, quien desde argentina emprendió una campaña para recuperar la independencia de la Provincia Oriental.
[3] Entre el Imperio del Brasil y las Provincias Unidas del Río de la Plata.
[4] Representaban los intereses de los grupos populares urbanos de la ciudad de Montevideo.
[5] Liberales que representaban a las clases pudientes.
[6] Conflicto entre blancos del Uruguay, encabezados por Manuel Oribe, aliados de los federales argentinos, enfrentados a los colorados, aliados de los unitarios argentinos.
[7] Política e Instituciones en las nuevas democracias Latino Americanas, Isidoro Cheresky e Ines Pousadela, Editorial Paidós 2001



Indicadores Generales

Nombre oficial: Republica Oriental del Uruguay
Capital: Montevideo
Extensión: 176,215 km2.
Población: 3.356.584
Densidad de Población: 19 hab/km2.
crecimiento demográfico: 0.466% (2010 est.)
Idioma : Español Rioplatense
Esperanza de vida al nacer: Poblacion total: 76.35 años Hombres: 73.1 años Mujeres: 79.72 años (2010 est.)
Alfabetismo: 97,1%
Ubicación geográfica: Sureste de Suramérica, Bordeado el océano atlántico, Limitando con Brasil al Norte y al Oeste con Argentina
Relieve: Sobre todo llanuras y colinas bajas; las tierras bajas fértiles o costeras
Clima: Templado
Sistema de Gobierno: Republica Constitucional
Partidos Políticos: Partido Colorado, Partido Nacional, Frente Amplio, Partido Independiente, Asamblea Popular
Fuerzas Militares: Uruguay Fuerzas Armadas: Ejército Nacional del Uruguay (Ejercito Nacional Uruguaya, ENU), la Armada Nacional (Armada Nacional, incluye el arma aérea naval, Cuerpo de Infantería Naval (Fusileros Navales Cuerpo de, Fusna), la Prefectura Marítima en tiempo de guerra), la Fuerza Aérea (Fuerza Aérea Uruguaya , FAU) (2009)
Moneda: Peso Uruguayo
Tipo de cambio: 1 USD = 20,850 UYU
Principales recursos agropecuarios: Arroz, trigo, soja, cebada, ganado, carne, pescado
Principales industrias: Procesamiento de alimentos, maquinaria eléctrica, equipo de transporte, productos derivados del petróleo, textiles, productos químicos, bebidas.
PBI nominal: USD 36.093 millones
PBI total: USD 44.180 millones
Crecimiento PBI: 1.9% (2009 est.)
Reservas: 8.038 billones dólares (31 de diciembre 2009 est)