RESEÑA HISTORICA
Bolivia es un país sin litoral marítimo, situado en el Centro-Oeste de América del Sur, limita al Norte y al Este con Brasil, al Sur con Paraguay y Argentina, y al Oeste con Chile y Perú. Bolivia está dividida en nueve departamentos, provincias 112, municipios 327, territorios indígena originario de campesinos y cantones.
Comprende distintos espacios geográficos como la Cordillera de los Andes, el Altiplano, la Amazonia y el Chaco, siendo así uno de los países con mayor diversidad en el mundo.
En el territorio Boliviano se desarrollan civilizaciones antiguas como Tiwanaku, Wankarani, y Chiripa. Posteriormente tenemos a los Aymaras y Collas, que fueron dominados por la pujante civilización inca. Hasta la llegada de los españoles, Bolivia milenaria atesora hoy notables tradiciones históricas y culturales. En 1535 los conquistadores españoles Francisco Pizarro y Diego de Almagro inician la conquista del Collao y 10 años después, en 1945, son descubiertos los ricos yacimientos de plata en el cerro rico de Potosí. La dominación española tuvo una duración de tres siglos. En el Alto Perú, hoy Bolivia. En 1809 se dio el primer grito libertario en la Real Audiencia de Charcas, hoy Sucre, quienes lanzaran el grito de libertad Jaime Sudañez y Bernardo Monteagudo. El 16 de julio del mismo año se lanzan una cantidad de rebeliones que duraron 15 años para conseguir la independencia Americana
El país se declaro independiente el 6 de agosto de mediante la asamblea general de Diputados de las Provincias del Alto Perú en 1825 con el nombre de Republica de Bolivia. En 1826 el libertador Simón Bolívar otorgo al país la primera Constitución, que fue aprobada por el Congreso de Chuquisaca.
Desde su emancipación, Bolivia se sumergió en un estado crónico de Revoluciones y guerras civiles. Los primeros 50 años de la Republica se caracterizaron por la inestabilidad política y por constantes amenazas externas que ponían en riesgo su independencia, soberanía e integridad territorial.
Bolivia al haber heredado las tradiciones del mestizaje colonial y las culturas precolombinas, es un país multiétnico y pluricultural, rico en la mezcla de tradiciones y diversos habitantes mestizos, indígenas, blancos descendientes de criollos, afro bolivianos y en menor proporción, de emigrantes europeos y asiáticos.
Constitucionalmente la capital de la Republica es Sucre en el departamento de Chuquisaca y la sede de gobierno es en la ciudad de La Páz, en el departamento de La Páz.
RECURSOS TANGIBLES
Los estados poseen determinados recursos que pueden transformarse en poder pero indirectamente, debido a que el Estado debe poseer la facultad de transformar lo tangible (territorio, recursos naturales, etc) en influencia.
Recursos naturales de Bolivia
Flora: coca, la quina, la ipecacuana, la zarzaparrilla y la cocillana
Minerales: La minería es la principal fuente de economía. Es un país rico en estaño, plata, plomo y cinc, cuyos yacimientos están ubicados en la zona de la Cordillera oriental o real.
Cultivos: La población también se dedica, aunque en menor medida, al cultivo. Se limitan a cultivar lo necesario para la subsistencia del núcleo familiar, sin preocuparse demasiado por eventuales posibilidades comerciales. Las industrias son pequeñas, dedicadas a cubrir las necesidades locales, tanto en los alimentos, como en los textiles y productos farmacéuticos.
La coca: En las yungas (los valles montañosos) está muy extendido el cultivo de la coca, cuyas hojas secas las consumen los indios del Altiplano para soportar mejor los efectos de la altura y para apaciguar el hambre. Pero la hoja también es utilizada para elaborar la cocaína, una droga ilegal. Por eso el gobierno ha intentado detener su producción ofreciendo dinero a los agricultores para que destruyan esas plantaciones y en su lugar se dediquen a otros cultivos, como el café, el cacao o los plátanos. Sin embargo esta política no ha tenido éxito y la coca continúa siendo el principal cultivo de Bolivia.
Producción Forestal: El 42,8% del territorio boliviano está cubierto por bosques y selvas, cuyas maderas se destinan a la construcción y ebanistería, y a productos medicinales.
RECURSOS INTANGIBLES
Los recursos intangibles no se pueden contabilizar, pero en Bolivia como también los demás países, son considerados clave para transformar lo tangible en influencia. Estos son: las estrategias, la capacidad diplomática, la buena administración, etc.
EDUCACION: El 96% de la población de la población esta alfabetizada, siendo uno de los países de América Latina con menos iletrados. Los programas de alfabetización del gobierno boliviano en los últimos años mejoraron este indicador.
ECONOMIA
Bolivia cuenta con una economía focalizada principalmente en la extracción y exportación de materias primas.
El PBI per cápita es uno de los más bajos de América Latina siendo considerado como un país de ingreso mediano bajo, dado que el salario mínimo nacional es de aproximadamente 91.5 dólares por mes.
La moneda oficial es el BOLIVIANO (BOB). Las actividades económicas más importantes son la minería (Proyecto San Cristóbal) y extracción de gas natural (YPEB).
GOBIERNO
Bolivia tuvo una sucesión de gobiernos de corta duración, la mayoría fueron militares.
En 1982, deja el poder la última junta militar.
La década del 80’ se caracteriza por el retorno de la democracia y una crisis económica profunda originada por la caída de los precios internacionales del estaño, el pago por la deuda externa contraída por los gobiernos militares y la hiperinflación; esto trae como consecuencia el auge del narcotráfico por la producción ilegal de cocaína que tiene como principal destino los Estados Unidos.
En 1985 Víctor Paz Esstensoro, del MNR logra estabilizar la macroeconomía luego de impulsar políticas neoliberales que sustituyen al modelo estatista.
Durante la década de 1990, los sucesivos gobiernos continúan con las políticas de estabilización de la macroeconomía, profundización del libre mercado y lucha contra el narcotráfico.
La primera etapa del Siglo XXI se caracteriza por una profunda crisis económica y la inestabilidad política. Esto causa el surgimiento de movimientos sociales, principalmente, sindicatos de campesinos, indígenas, obreros, mineros, etc., que a base de huelgas, manifestaciones y bloqueos de carreteras hacen ingobernable al país.
En 2006 asume como presidente Evo Morales Ayma del MAS, su primer mandato pone en marcha políticas nacionalistas e indigenistas de izquierda alineadas internacionalmente con el presidente Hugo Chávez de Venezuela y Fidel Castro de Cuba. Se estatizan empresas que en la década pasada fueron privatizadas.
En el año 2009, nuevamente Evo Morales es reelecto presidente con más de dos tercios de la mayoría Legislativa.
POLITICA
Bolivia se constituye como un Estado Social de Derecho democrático de régimen presidencialista. El sistema de gobierno se define como en lo establecido en el Articulo 1 de la Constitución Política de 2009. El estado Boliviano se organiza a través de la separación de los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral. La constitución Plurinacional de 2009 define un sistema de democracia presidencialista directa que se ejerce de la siguiente forma: Participativa, Representativa y Comunitaria.
PERFIL DEL PRESIDENTE
Evo Morales tiene varios aspectos particulares que lo hacen un presidente no ordinario dentro del UNASUR, la característica más destacable es que es el primer presidente indígena en la historia de Bolivia. Lo cual lo hace tener una ideología muy peculiar como la de ser el líder de un partido socialista (Movimiento al Socialismo - MAS) al cual llevó a convertirse en la principal fuerza política del país -como oposición y posteriormente en el mandato llegando a un 64% de la aprobación de la población en las elecciones de 2009-, este no fue un camino realizado de un día para otro, podemos decir que las otras dos características remarcables de Evo son el hecho de ser un presidente indigenista que le brindó el apoyo al cultivo legal de la planta de coca en el país. Fue desde allí donde comenzó su carrera política en 1983 como dirigente sindical de los cultivadores de coca ascendiendo a la Secretaría Ejecutiva de la Federación Trópico de 1988 para convertirse luego en el presidente de la Coordinación de las Seis Federaciones del Trópico Cochabambino. En 1997 fue diputado por la Región del Chapare, fue expulsado en 2002 por los opositores y allí es donde llegó al MAS, y como logró tener el prestigio y apoyo de tanta gente y grupos a lo largo y ancho de toda la república.
BOLIVIA Y SU CONFLÍCTO DOMESTICO
Bolivia estaba inmersa en una crisis social, política e institucional de enormes proporciones que, de no resolverse rápida y adecuadamente, podría haber desembocado en una guerra civil y en la división del país.
Hubo manifestaciones violentas en varios departamentos (provincias) que demandaban autonomía y que se oponían al proyecto de la Nueva Constitución Política del Estado que proponía el presidente Evo Morales. Los disturbios, en los que según el Gobierno se saldaron un total de 30 muertos y decenas de heridos, dio pie para que debutara como actor principal en la búsqueda de una solución a un conflicto nacional la recién creada Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).
Una repentina y sorpresiva reunión de UNASUR en Santiago de Chile el 15 de septiembre de 2008 tuvo como consecuencias inmediatas el cese de la violencia en Bolivia y el inicio de un diálogo en la ciudad de Cochabamba entre el Gobierno de Morales y los prefectos de las provincias orientales del país.
Fueron varios los elementos que llevaron a Bolivia a la crisis actual. En primer lugar estuvo el proyecto de una nueva Constitución Política que propuso el presidente Evo Morales. Morales pretendía que Bolivia dejara de ser una sola nación y que se convierta en un Estado compuesto por 37 naciones indígenas. Fue por consiguiente una propuesta excluyente si se toma en consideración que los indígenas son, dependiendo de quien haga las estimaciones, o bien un poco más de la mitad de la población total, o un 45 por ciento de ella. En todo caso no fue difícil comprender que hubo una buena parte de bolivianos que se opusieron con fuerza a esa transformación estructural que de seguro hubiese llevado al país, a una situación caótica y de total ingobernabilidad. Morales pretendió llevar cuanto antes a referéndum su proyecto de Constitución que, según los opositores, fue aprobado “ilegalmente, en medio de sangre y violencia”.
En segundo lugar estaba el uso político que se había hecho del tema racial. Bolivia estaba dividida étnicamente en dos partes: la mayoría indígena se encontraban en los departamentos occidentales de Cochabamba, La Paz, Oruro y Potosí, mientras que 6 de los departamentos orientales tenían una mayoría mestiza.
Asimismo la riqueza del país siguió las mismas líneas de la división étnica, con un mayor nivel de recursos naturales y de actividad económica en los 5 departamentos orientales de Beni, Chuquisaca, Pando, Santa Cruz y Tarija. Y como era de suponerse, eran esos mismos 5 departamentos los que se oponían al Gobierno de Morales.
Todos ellos habían hecho consultas populares que habían dado resultados superiores al 70 por ciento en pro de una administración autonómica. A nivel nacional, sin embargo, el 57,58 por ciento se opuso al régimen de autonomías. El Presidente Evo Morales ha hecho uso de esas divisiones para presentar la situación como un conflicto racial de “pobres” contra “ricos”.
Estaba también el tema de los impuestos. El Gobierno central había decidido de manera unilateral reducir drásticamente la proporción del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos, que recibían los departamentos productores, afectando así las finanzas de algunos de los departamentos orientales que producen más del 82 por ciento de todo el gas natural de Bolivia. Tarija produce el 60 por ciento y Santa Cruz el 22,3 por ciento. Las tensiones que se acumularon dieron paso finalmente a actos violentos en varios departamentos que dejaron un saldo de cerca de 30 muertos y decenas de heridos. El Gobierno de Evo Morales calificó los hechos como “una masacre de campesinos” y expulsó al Embajador de Estados Unidos acusándolo de estar apoyando a los opositores. Hugo Chávez se sumó al conflicto expulsando también al Embajador de Estados Unidos en Venezuela. Todo ello hizo que se pusiera en movimiento la UNASUR.
Por otro lado los líderes regionales (Brasil principalmente, y en menor medida Argentina y Chile) siguen preocupados, ya que el conflicto interno en Bolivia puede llegar a afectar los suministros de gas natural, algo vital para cualquiera de estos actores. A esto se suma la preocupación por el flujo de inmigrantes bolivianos, que podría ocasionar el estallido de un conflicto.
CONFLICTO CON CHILE - GUERRA DEL PACÍFICO
En 1836 se consagra la Confederación Perú-Bolivia lo cual genera un miedo y reacción en el Gobierno chileno y su Ejército con el objetivo fijo de dominar el Pacífico. Los límites de su frontera con Bolivia eran remarcadas por estos últimos en el grado 25 de latitud sur (río Salado).
Debido a las cargas clandestinas de guano se produce conflicto con los ciudadanos chilenos; tripulación de una fragata chilena iza la bandera de su país en Punta Angamos, Bolivia.
En marzo de 1863 Chile toma Mejillones (grandes depósitos de guano) declarando su derecho irrefutable hasta el grado 23 de latitud meridional y por lo tanto su posesión de los depósitos de guano ya mencionados. En junio del mismo año, Bolivia le declara la guerra a Chile debido a la falta de respuesta tras los repetidos y fallidos intentos benévolos. En 1864 se cortan las relaciones diplomáticas entre ambos países. Al año siguiente, se genera un conflicto entre españoles, y peruanos y chilenos a los cuales Bolivia respalda, viendo esto, Chile ofrece disposición a aceptar la frontera que Bolivia señalara. En agosto de 1866, con Mariano Melgarejo como presidente de Bolivia, se reconoce el tratado de límites entre ambos países donde se demarca el paralelo 24 de latitud sur y la repartición al 50% la explotación de guano de los paralelos 23 y 25.
En 1868 el presidente Melgarejo concede los derechos exclusivos para explotar, elaborar y exportar salitre en el departamento de Cobija. Los comerciantes chilenos crean la Sociedad Exportadora del Desierto, la Compañía de Salitres y FFCC de Antofagasta lo cual tiene como consecuencia gran emigración chilena a Antofagasta.
1872, fracaso de levantamiento del general boliviano Quintín Quevedo contra el Gobierno en Antofagasta y Alianza con Perú bajo la presidencia del general Adolfo Ballivián.
En agosto de 1874 Bolivia y Chile firman Tratado de Paz y Amistad, el cual corrobora la frontera en el paralelo 24 y en el cual Bolivia se compromete a no incrementar impuestos en 25 años a las explotaciones de salitre y minerales.
En 1877 y con el apoyo y confirmación de Gran Bretaña, Chile comienza a adueñarse de Antofagasta y la costa inmediata
En mayo de ese mismo año, un maremoto y sismos afectan la costa y edificaciones de Antofagasta, Cobija, Tocopilla y Mejillones, entre otros.
Al siguiente año, el Congreso boliviano aprueba una ley para establecer impuesto de salitre a las compañías chilenas ya mencionadas los cuales estarían destinados a la reparación de los daños causados por catástrofes naturales del ‘77. A esto, Chile reclama que el impuesto violaba el Tratado de Paz y Amistad de 1874.
En 1878, Chile moviliza un acorazado y declara que “renacen para Chile todos los derechos que legítimamente hacía valer antes de 1866”.
En enero de 1879 el presidente chileno Aníbal Pinto declara roto el tratado de 1874. El 12 de febrero Chile ordena a su Fuerza Naval ocupar los territorios que poseía antes de los tratados de 1866 y 1874 con Bolivia, el 14 ocupa Antofagasta y el 15 Cobija y Caracoles.
En 1900 en Santiago, se logra celebrar “un tratado de paz y amistad que comprenda la condición esencial del canje de territorio del departamento del litoral boliviano por el de Tacna y Arica”1
A pesar de todo Bolivia continuó manteniendo su postura, y durante los últimos 50 años hace un reclamo permanente a Chile de su derecho a la salida al mar, haciendo más énfasis en un problema "geoeconómico" (la mediterraneidad la condena al subdesarrollo) que en los pergaminos de la historia misma.
Bolivia hace un reclamo de reparación histórica de su desarrollo mediante una concesión unilateral. Chile por su lado responde al pedido de Bolivia con argumentos basado en la soberanía.
UNASUR, sin embargo, aporta nuevos elementos en esta cuestión. Su propio libreto de integración física para el desarrollo implica un respaldo a la posición boliviana, ya que adopta la misma teoría del “subdesarrollo interior como problema”. Por otro lado Brasil, que siempre se mantuvo al margen, con la presidencia de Lula toma partido por la posición boliviana. Fue así que en 2003, se determino el conflicto como un asunto sudamericano que perdura hasta la actualidad.
Durante el año 2009 se llegó a un acuerdo en el cual se dicta el pago por parte de Chile para tener permitido el uso de las aguas del Río Silala (Potosí), que es considerado río internacional por el Gobierno chileno y río nacional por el Gobierno boliviano –ya que es derivado por forma no natural hacia territorio chileno- esto genera un revuelo interno ya que la comunidad de Potosí no está de acuerdo en que el país firme dicho tratado que depende de consultas a instituciones y organizaciones sociales que aún no se han llevado a cabo.
Con la llegada de Sebastián Piñeira a la Presidencia de Chile hay una gran expectativa para avanzar en la resolución de estos conflictos marítimos, los cuales están incluidos en la llamada agenda de “los trece puntos” que tiene el Gobierno de Evo Morales.
Más allá de este cambio trascendental en el gobierno, Chile conserva su fuerte sentimiento nacionalista de los sectores conservadores, impidiendo flexibilizar las negociaciones marítimas con Bolivia.
Bolivia es un país sin litoral marítimo, situado en el Centro-Oeste de América del Sur, limita al Norte y al Este con Brasil, al Sur con Paraguay y Argentina, y al Oeste con Chile y Perú. Bolivia está dividida en nueve departamentos, provincias 112, municipios 327, territorios indígena originario de campesinos y cantones.
Comprende distintos espacios geográficos como la Cordillera de los Andes, el Altiplano, la Amazonia y el Chaco, siendo así uno de los países con mayor diversidad en el mundo.
En el territorio Boliviano se desarrollan civilizaciones antiguas como Tiwanaku, Wankarani, y Chiripa. Posteriormente tenemos a los Aymaras y Collas, que fueron dominados por la pujante civilización inca. Hasta la llegada de los españoles, Bolivia milenaria atesora hoy notables tradiciones históricas y culturales. En 1535 los conquistadores españoles Francisco Pizarro y Diego de Almagro inician la conquista del Collao y 10 años después, en 1945, son descubiertos los ricos yacimientos de plata en el cerro rico de Potosí. La dominación española tuvo una duración de tres siglos. En el Alto Perú, hoy Bolivia. En 1809 se dio el primer grito libertario en la Real Audiencia de Charcas, hoy Sucre, quienes lanzaran el grito de libertad Jaime Sudañez y Bernardo Monteagudo. El 16 de julio del mismo año se lanzan una cantidad de rebeliones que duraron 15 años para conseguir la independencia Americana
El país se declaro independiente el 6 de agosto de mediante la asamblea general de Diputados de las Provincias del Alto Perú en 1825 con el nombre de Republica de Bolivia. En 1826 el libertador Simón Bolívar otorgo al país la primera Constitución, que fue aprobada por el Congreso de Chuquisaca.
Desde su emancipación, Bolivia se sumergió en un estado crónico de Revoluciones y guerras civiles. Los primeros 50 años de la Republica se caracterizaron por la inestabilidad política y por constantes amenazas externas que ponían en riesgo su independencia, soberanía e integridad territorial.
Bolivia al haber heredado las tradiciones del mestizaje colonial y las culturas precolombinas, es un país multiétnico y pluricultural, rico en la mezcla de tradiciones y diversos habitantes mestizos, indígenas, blancos descendientes de criollos, afro bolivianos y en menor proporción, de emigrantes europeos y asiáticos.
Constitucionalmente la capital de la Republica es Sucre en el departamento de Chuquisaca y la sede de gobierno es en la ciudad de La Páz, en el departamento de La Páz.
RECURSOS TANGIBLES
Los estados poseen determinados recursos que pueden transformarse en poder pero indirectamente, debido a que el Estado debe poseer la facultad de transformar lo tangible (territorio, recursos naturales, etc) en influencia.
Recursos naturales de Bolivia
Flora: coca, la quina, la ipecacuana, la zarzaparrilla y la cocillana
Minerales: La minería es la principal fuente de economía. Es un país rico en estaño, plata, plomo y cinc, cuyos yacimientos están ubicados en la zona de la Cordillera oriental o real.
Cultivos: La población también se dedica, aunque en menor medida, al cultivo. Se limitan a cultivar lo necesario para la subsistencia del núcleo familiar, sin preocuparse demasiado por eventuales posibilidades comerciales. Las industrias son pequeñas, dedicadas a cubrir las necesidades locales, tanto en los alimentos, como en los textiles y productos farmacéuticos.
La coca: En las yungas (los valles montañosos) está muy extendido el cultivo de la coca, cuyas hojas secas las consumen los indios del Altiplano para soportar mejor los efectos de la altura y para apaciguar el hambre. Pero la hoja también es utilizada para elaborar la cocaína, una droga ilegal. Por eso el gobierno ha intentado detener su producción ofreciendo dinero a los agricultores para que destruyan esas plantaciones y en su lugar se dediquen a otros cultivos, como el café, el cacao o los plátanos. Sin embargo esta política no ha tenido éxito y la coca continúa siendo el principal cultivo de Bolivia.
Producción Forestal: El 42,8% del territorio boliviano está cubierto por bosques y selvas, cuyas maderas se destinan a la construcción y ebanistería, y a productos medicinales.
RECURSOS INTANGIBLES
Los recursos intangibles no se pueden contabilizar, pero en Bolivia como también los demás países, son considerados clave para transformar lo tangible en influencia. Estos son: las estrategias, la capacidad diplomática, la buena administración, etc.
EDUCACION: El 96% de la población de la población esta alfabetizada, siendo uno de los países de América Latina con menos iletrados. Los programas de alfabetización del gobierno boliviano en los últimos años mejoraron este indicador.
ECONOMIA
Bolivia cuenta con una economía focalizada principalmente en la extracción y exportación de materias primas.
El PBI per cápita es uno de los más bajos de América Latina siendo considerado como un país de ingreso mediano bajo, dado que el salario mínimo nacional es de aproximadamente 91.5 dólares por mes.
La moneda oficial es el BOLIVIANO (BOB). Las actividades económicas más importantes son la minería (Proyecto San Cristóbal) y extracción de gas natural (YPEB).
GOBIERNO
Bolivia tuvo una sucesión de gobiernos de corta duración, la mayoría fueron militares.
En 1982, deja el poder la última junta militar.
La década del 80’ se caracteriza por el retorno de la democracia y una crisis económica profunda originada por la caída de los precios internacionales del estaño, el pago por la deuda externa contraída por los gobiernos militares y la hiperinflación; esto trae como consecuencia el auge del narcotráfico por la producción ilegal de cocaína que tiene como principal destino los Estados Unidos.
En 1985 Víctor Paz Esstensoro, del MNR logra estabilizar la macroeconomía luego de impulsar políticas neoliberales que sustituyen al modelo estatista.
Durante la década de 1990, los sucesivos gobiernos continúan con las políticas de estabilización de la macroeconomía, profundización del libre mercado y lucha contra el narcotráfico.
La primera etapa del Siglo XXI se caracteriza por una profunda crisis económica y la inestabilidad política. Esto causa el surgimiento de movimientos sociales, principalmente, sindicatos de campesinos, indígenas, obreros, mineros, etc., que a base de huelgas, manifestaciones y bloqueos de carreteras hacen ingobernable al país.
En 2006 asume como presidente Evo Morales Ayma del MAS, su primer mandato pone en marcha políticas nacionalistas e indigenistas de izquierda alineadas internacionalmente con el presidente Hugo Chávez de Venezuela y Fidel Castro de Cuba. Se estatizan empresas que en la década pasada fueron privatizadas.
En el año 2009, nuevamente Evo Morales es reelecto presidente con más de dos tercios de la mayoría Legislativa.
POLITICA
Bolivia se constituye como un Estado Social de Derecho democrático de régimen presidencialista. El sistema de gobierno se define como en lo establecido en el Articulo 1 de la Constitución Política de 2009. El estado Boliviano se organiza a través de la separación de los tres poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral. La constitución Plurinacional de 2009 define un sistema de democracia presidencialista directa que se ejerce de la siguiente forma: Participativa, Representativa y Comunitaria.
PERFIL DEL PRESIDENTE
Evo Morales tiene varios aspectos particulares que lo hacen un presidente no ordinario dentro del UNASUR, la característica más destacable es que es el primer presidente indígena en la historia de Bolivia. Lo cual lo hace tener una ideología muy peculiar como la de ser el líder de un partido socialista (Movimiento al Socialismo - MAS) al cual llevó a convertirse en la principal fuerza política del país -como oposición y posteriormente en el mandato llegando a un 64% de la aprobación de la población en las elecciones de 2009-, este no fue un camino realizado de un día para otro, podemos decir que las otras dos características remarcables de Evo son el hecho de ser un presidente indigenista que le brindó el apoyo al cultivo legal de la planta de coca en el país. Fue desde allí donde comenzó su carrera política en 1983 como dirigente sindical de los cultivadores de coca ascendiendo a la Secretaría Ejecutiva de la Federación Trópico de 1988 para convertirse luego en el presidente de la Coordinación de las Seis Federaciones del Trópico Cochabambino. En 1997 fue diputado por la Región del Chapare, fue expulsado en 2002 por los opositores y allí es donde llegó al MAS, y como logró tener el prestigio y apoyo de tanta gente y grupos a lo largo y ancho de toda la república.
BOLIVIA Y SU CONFLÍCTO DOMESTICO
Bolivia estaba inmersa en una crisis social, política e institucional de enormes proporciones que, de no resolverse rápida y adecuadamente, podría haber desembocado en una guerra civil y en la división del país.
Hubo manifestaciones violentas en varios departamentos (provincias) que demandaban autonomía y que se oponían al proyecto de la Nueva Constitución Política del Estado que proponía el presidente Evo Morales. Los disturbios, en los que según el Gobierno se saldaron un total de 30 muertos y decenas de heridos, dio pie para que debutara como actor principal en la búsqueda de una solución a un conflicto nacional la recién creada Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).
Una repentina y sorpresiva reunión de UNASUR en Santiago de Chile el 15 de septiembre de 2008 tuvo como consecuencias inmediatas el cese de la violencia en Bolivia y el inicio de un diálogo en la ciudad de Cochabamba entre el Gobierno de Morales y los prefectos de las provincias orientales del país.
Fueron varios los elementos que llevaron a Bolivia a la crisis actual. En primer lugar estuvo el proyecto de una nueva Constitución Política que propuso el presidente Evo Morales. Morales pretendía que Bolivia dejara de ser una sola nación y que se convierta en un Estado compuesto por 37 naciones indígenas. Fue por consiguiente una propuesta excluyente si se toma en consideración que los indígenas son, dependiendo de quien haga las estimaciones, o bien un poco más de la mitad de la población total, o un 45 por ciento de ella. En todo caso no fue difícil comprender que hubo una buena parte de bolivianos que se opusieron con fuerza a esa transformación estructural que de seguro hubiese llevado al país, a una situación caótica y de total ingobernabilidad. Morales pretendió llevar cuanto antes a referéndum su proyecto de Constitución que, según los opositores, fue aprobado “ilegalmente, en medio de sangre y violencia”.
En segundo lugar estaba el uso político que se había hecho del tema racial. Bolivia estaba dividida étnicamente en dos partes: la mayoría indígena se encontraban en los departamentos occidentales de Cochabamba, La Paz, Oruro y Potosí, mientras que 6 de los departamentos orientales tenían una mayoría mestiza.
Asimismo la riqueza del país siguió las mismas líneas de la división étnica, con un mayor nivel de recursos naturales y de actividad económica en los 5 departamentos orientales de Beni, Chuquisaca, Pando, Santa Cruz y Tarija. Y como era de suponerse, eran esos mismos 5 departamentos los que se oponían al Gobierno de Morales.
Todos ellos habían hecho consultas populares que habían dado resultados superiores al 70 por ciento en pro de una administración autonómica. A nivel nacional, sin embargo, el 57,58 por ciento se opuso al régimen de autonomías. El Presidente Evo Morales ha hecho uso de esas divisiones para presentar la situación como un conflicto racial de “pobres” contra “ricos”.
Estaba también el tema de los impuestos. El Gobierno central había decidido de manera unilateral reducir drásticamente la proporción del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos, que recibían los departamentos productores, afectando así las finanzas de algunos de los departamentos orientales que producen más del 82 por ciento de todo el gas natural de Bolivia. Tarija produce el 60 por ciento y Santa Cruz el 22,3 por ciento. Las tensiones que se acumularon dieron paso finalmente a actos violentos en varios departamentos que dejaron un saldo de cerca de 30 muertos y decenas de heridos. El Gobierno de Evo Morales calificó los hechos como “una masacre de campesinos” y expulsó al Embajador de Estados Unidos acusándolo de estar apoyando a los opositores. Hugo Chávez se sumó al conflicto expulsando también al Embajador de Estados Unidos en Venezuela. Todo ello hizo que se pusiera en movimiento la UNASUR.
Por otro lado los líderes regionales (Brasil principalmente, y en menor medida Argentina y Chile) siguen preocupados, ya que el conflicto interno en Bolivia puede llegar a afectar los suministros de gas natural, algo vital para cualquiera de estos actores. A esto se suma la preocupación por el flujo de inmigrantes bolivianos, que podría ocasionar el estallido de un conflicto.
CONFLICTO CON CHILE - GUERRA DEL PACÍFICO
En 1836 se consagra la Confederación Perú-Bolivia lo cual genera un miedo y reacción en el Gobierno chileno y su Ejército con el objetivo fijo de dominar el Pacífico. Los límites de su frontera con Bolivia eran remarcadas por estos últimos en el grado 25 de latitud sur (río Salado).
Debido a las cargas clandestinas de guano se produce conflicto con los ciudadanos chilenos; tripulación de una fragata chilena iza la bandera de su país en Punta Angamos, Bolivia.
En marzo de 1863 Chile toma Mejillones (grandes depósitos de guano) declarando su derecho irrefutable hasta el grado 23 de latitud meridional y por lo tanto su posesión de los depósitos de guano ya mencionados. En junio del mismo año, Bolivia le declara la guerra a Chile debido a la falta de respuesta tras los repetidos y fallidos intentos benévolos. En 1864 se cortan las relaciones diplomáticas entre ambos países. Al año siguiente, se genera un conflicto entre españoles, y peruanos y chilenos a los cuales Bolivia respalda, viendo esto, Chile ofrece disposición a aceptar la frontera que Bolivia señalara. En agosto de 1866, con Mariano Melgarejo como presidente de Bolivia, se reconoce el tratado de límites entre ambos países donde se demarca el paralelo 24 de latitud sur y la repartición al 50% la explotación de guano de los paralelos 23 y 25.
En 1868 el presidente Melgarejo concede los derechos exclusivos para explotar, elaborar y exportar salitre en el departamento de Cobija. Los comerciantes chilenos crean la Sociedad Exportadora del Desierto, la Compañía de Salitres y FFCC de Antofagasta lo cual tiene como consecuencia gran emigración chilena a Antofagasta.
1872, fracaso de levantamiento del general boliviano Quintín Quevedo contra el Gobierno en Antofagasta y Alianza con Perú bajo la presidencia del general Adolfo Ballivián.
En agosto de 1874 Bolivia y Chile firman Tratado de Paz y Amistad, el cual corrobora la frontera en el paralelo 24 y en el cual Bolivia se compromete a no incrementar impuestos en 25 años a las explotaciones de salitre y minerales.
En 1877 y con el apoyo y confirmación de Gran Bretaña, Chile comienza a adueñarse de Antofagasta y la costa inmediata
En mayo de ese mismo año, un maremoto y sismos afectan la costa y edificaciones de Antofagasta, Cobija, Tocopilla y Mejillones, entre otros.
Al siguiente año, el Congreso boliviano aprueba una ley para establecer impuesto de salitre a las compañías chilenas ya mencionadas los cuales estarían destinados a la reparación de los daños causados por catástrofes naturales del ‘77. A esto, Chile reclama que el impuesto violaba el Tratado de Paz y Amistad de 1874.
En 1878, Chile moviliza un acorazado y declara que “renacen para Chile todos los derechos que legítimamente hacía valer antes de 1866”.
En enero de 1879 el presidente chileno Aníbal Pinto declara roto el tratado de 1874. El 12 de febrero Chile ordena a su Fuerza Naval ocupar los territorios que poseía antes de los tratados de 1866 y 1874 con Bolivia, el 14 ocupa Antofagasta y el 15 Cobija y Caracoles.
En 1900 en Santiago, se logra celebrar “un tratado de paz y amistad que comprenda la condición esencial del canje de territorio del departamento del litoral boliviano por el de Tacna y Arica”1
A pesar de todo Bolivia continuó manteniendo su postura, y durante los últimos 50 años hace un reclamo permanente a Chile de su derecho a la salida al mar, haciendo más énfasis en un problema "geoeconómico" (la mediterraneidad la condena al subdesarrollo) que en los pergaminos de la historia misma.
Bolivia hace un reclamo de reparación histórica de su desarrollo mediante una concesión unilateral. Chile por su lado responde al pedido de Bolivia con argumentos basado en la soberanía.
UNASUR, sin embargo, aporta nuevos elementos en esta cuestión. Su propio libreto de integración física para el desarrollo implica un respaldo a la posición boliviana, ya que adopta la misma teoría del “subdesarrollo interior como problema”. Por otro lado Brasil, que siempre se mantuvo al margen, con la presidencia de Lula toma partido por la posición boliviana. Fue así que en 2003, se determino el conflicto como un asunto sudamericano que perdura hasta la actualidad.
Durante el año 2009 se llegó a un acuerdo en el cual se dicta el pago por parte de Chile para tener permitido el uso de las aguas del Río Silala (Potosí), que es considerado río internacional por el Gobierno chileno y río nacional por el Gobierno boliviano –ya que es derivado por forma no natural hacia territorio chileno- esto genera un revuelo interno ya que la comunidad de Potosí no está de acuerdo en que el país firme dicho tratado que depende de consultas a instituciones y organizaciones sociales que aún no se han llevado a cabo.
Con la llegada de Sebastián Piñeira a la Presidencia de Chile hay una gran expectativa para avanzar en la resolución de estos conflictos marítimos, los cuales están incluidos en la llamada agenda de “los trece puntos” que tiene el Gobierno de Evo Morales.
Más allá de este cambio trascendental en el gobierno, Chile conserva su fuerte sentimiento nacionalista de los sectores conservadores, impidiendo flexibilizar las negociaciones marítimas con Bolivia.
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